故事背景设定在1936年的古城西安，那是一个错综复杂的年代，各种政治势力在这里生死博弈。中统、军统、中共特科、日本人、中央军、东北军、西北军等各方势力交织在一起，形成了一个复杂多变的局面。在这个环境中，年轻的陕西省党部新生英负责华清池警戒，意外发现了引发西安事变的绝密手谕情报。

这部电视剧将观众带入了西安事变幕后的秘密世界，深入探讨了当时政治格局的错综复杂性。剧中的角色在政治博弈中不仅要应对外部压力，还要处理内心的挣扎和道义选择。观众可以通过剧情感受到那个时代的紧张氛围和各种角力。