70年代初期，江城地区的汽车运输九队副队长常大进提出了一个非同寻常的想法，他希望开设支农班车，为农业提供支援。这个举措受到了上级领导和群众的高度评价，因为它有望改善农村的运输问题。然而，曾经和常大进一同在抗美援朝中并肩战斗的队长赵虎却犯下了一个严重错误，他将支农班车的开设与完成运输计划对立起来，对这个提议采取了冷淡和怀疑的态度。 同时，九队运输组的副组长柴德贵勾结了社会上的贪污盗窃集团，趁山区交通不便之机，秘密进行地下运输和盗卖国家计划物资。然而，支农班车的开设严重打击了他们的非法活动，他们愤恨不已。柴德贵利用了常大进的侄儿柴小闯，一个年轻的司机，他在一次连夜加班突击后因疲劳过度发生了严重的车祸。柴德贵抓住这次事故，将其夸大，进一步攻击支农班车的合法性。 在柴德贵的煽动下，原本对支农班车有一些怀疑的赵虎下令撤销了这一项目，引起了众人的不满。柴德贵试图混淆视听，将水搅浑。然而，常大进并没有被动地接受这一切，他保持冷静，依靠组织和广大群众的力量，积极帮助柴小闯，同时也让赵虎反思了自己的错误决定。 柴德贵和他的同伙不甘心失败，他们制定了第二个计划。他们趁齐云岭水库遭受特大山洪的威胁，急需抗洪物资的紧急关头，一面纵火烧毁通向齐云岭的公路木桥，以阻止抗洪物资的运输，一面又盗走了水库备用的防汛木桩，企图制造坝毁人亡的严重后果。不幸的是，这一系列活动早已被人注意到，几名坏分子被当场抓获，而柴德贵也无法逃脱。最终，满载抗洪物资的车队成功地抵达了齐云岭，完成了抗洪任务。
